他被任命军区政委，与王宏坤搭档，却未到职，在华东部队当师政委

1947年12月，晋冀鲁豫野战军第10纵队在王宏坤的指挥下接到任务，要在桐柏地区开辟根据地。这个任务让这支部队变成了类似于二线部队，而非传统的野战军。很快，桐柏军区也随之成立，司令部由10纵的指挥官担任，王宏坤被任命为司令员，徐子荣担任第一政委，刘志坚担任第二政委。与此同时，桐柏区党委也设立了，徐子荣担任第一书记，刘志坚担任第二书记。

但有一个问题，徐子荣并没有按时到职，他到底去了哪里呢？

10纵的组成与任务

10纵最初是冀南军区的地方部队升级而成。随着刘邓大军向大别山进军，晋冀鲁豫军区新组建了五个纵队：8纵、9纵、10纵、11纵、12纵。其中，8纵留在军区内，其他的纵队则南下支援作战。9纵归陈谢集团指挥，另外三个纵队则由刘邓直接指挥，分别开辟新的根据地，虽然这些部队属于野战军序列，但实际上它们更像是二线部队。

12纵负责江汉地区的开辟，10纵则负责桐柏地区，11纵则继续在豫皖苏地区作战。10纵在王宏坤和刘志坚的指挥下，围攻桐柏地区的敌人——这些敌人大多是地方杂牌武装，战斗力较弱。通过邓县战役等战斗，10纵逐步打开局面，扩展根据地。

徐子荣为何未能到职

根据中原局的命令，决定成立桐柏区党委、行政公署和桐柏军区。上级将徐子荣调任为桐柏军区第一书记兼第一政委。然而，当时徐子荣并没有立刻前往桐柏，而是依然在华东野战军的独立师担任政委。许多人可能不太了解徐子荣，但提到皮定均旅，大家就会熟悉了。这支部队在中原突围时表现出色，顺利完成任务，成功抵达苏皖，并暂时划归华东野战军指挥。徐子荣在皮定均旅担任政委，之后又担任独立师政委。

在抗战后期，徐子荣与皮定均共同参与了豫西的战斗，组织群众，建立根据地，在豫西地区有着较高的影响力。而桐柏军区与豫西地区接壤，要在桐柏开辟根据地，自然需要熟悉当地的干部来帮助发展。徐子荣便是最合适的人选。

然而，就在这时，徐子荣的独立师被调回晋冀鲁豫军区，重新与太行军区的地方部队合并，组建了第13纵队。徐子荣成为了13纵的政委，韦杰担任司令员，部队在徐向前的指挥下继续进行内线作战。

徐子荣的决定

从地理上来看，徐子荣无论是在华东还是晋冀鲁豫军区，都距离桐柏军区相当遥远。而且，刘邓大军在桐柏地区频繁作战，局势复杂。虽然徐子荣本可以在地方发挥更大作用，但由于种种原因，他未能如预期那样前往桐柏。在独立师调回晋冀鲁豫军区后，部队的指挥体系也发生了变化，原来的领导班子进行了调整。皮定均早早调离了部队，方升普被调到太岳军区担任副司令员，剩下的只有徐子荣和郭林新等老领导。新组建的部队需要团结和合作，政治工作也显得尤为重要。

13纵在此后的作战中，参与了与阎锡山部队的围歼战，先后发起了临汾攻坚战、晋中攻坚战、太原攻坚战等重要战役。随后，13纵改编为华北第一兵团，徐子荣继续担任军政委，参与了大西南的解放战斗。

徐子荣的贡献与遗憾

虽然徐子荣在抗战和解放战争中有着杰出的表现，但在新中国成立后，尽管他的资历和贡献应当使他有资格获得中将军衔，但他却没有参与到军衔评定中。实际上，徐子荣被推荐到公安部担任局长和副部长，未能继续参与军衔的授予。

徐子荣的经历是那个时代很多革命干部的缩影，他们为了革命事业付出了巨大努力，尽管在个人荣誉上未必得到应有的回报，但他们的贡献和牺牲却永远铭刻在历史的记忆中。